8月1日,長(zhǎng)三角三省一市人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》新聞發(fā)布會(huì)舉行。此前,三省一市人大分別表決通過(guò)了這一決定,并將共同于2025年9月1日起施行。
“這是長(zhǎng)三角首部以協(xié)同立法的形式針對(duì)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展制定的法律性問(wèn)題決定,標(biāo)志著長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展邁入法治化新階段!卑l(fā)布會(huì)上,上海市人大常委會(huì)法工委副主任崔凱表示,《決定》的制定,有利于進(jìn)一步破解制約科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,以體制機(jī)制創(chuàng)新加快打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地。
長(zhǎng)三角是我國(guó)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。通過(guò)協(xié)同立法,可以幫助三省一市既做好“自己的事”,更做好“共同的事”。
浙江通過(guò)的《決定》共19條,兼顧三省一市科技創(chuàng)新實(shí)際,尋求最大“公約數(shù)”,提出戰(zhàn)略協(xié)同、高地共建、開(kāi)放共贏、成果共享等基本原則。同時(shí),進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制,明確省政府加強(qiáng)與科技部和兩省一市政府的溝通協(xié)調(diào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域重大事項(xiàng)。
《決定》要求建立國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同培育和支持機(jī)制,在重大創(chuàng)新平臺(tái)布局建設(shè)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群打造等方面加強(qiáng)合作。
如何將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)業(yè)應(yīng)用?《決定》吸收浙江首創(chuàng)推行的科技成果“先使用后付費(fèi)”制度,幫助企業(yè)降低“試錯(cuò)成本”,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
“這次協(xié)同立法將‘先使用后付費(fèi)’及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制寫(xiě)入《決定》文本,有利于進(jìn)一步健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,以法規(guī)制度協(xié)同提升長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)效!闭憬∪舜蟪N瘯(huì)法工委副主任吳恩玉說(shuō)。
《決定》明確加強(qiáng)人才支持政策的協(xié)調(diào)力度,共同推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展,加快建設(shè)全球科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地;協(xié)同引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才等,支持長(zhǎng)三角高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合培養(yǎng)科技人才,推進(jìn)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格、職稱(chēng)跨區(qū)域互認(rèn),促進(jìn)科技人才有序流動(dòng)。
《決定》明確,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè),拓展“跨省通辦”事項(xiàng),構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科技金融服務(wù)體系。同時(shí),完善科技資源開(kāi)放共享機(jī)制,推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器等科技資源開(kāi)放共享以及科技專(zhuān)家?guī)旃蚕砉灿茫_(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)等項(xiàng)目的協(xié)同管理和數(shù)據(jù)共享。
“《決定》的出臺(tái),將在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)升級(jí)、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)等方面對(duì)創(chuàng)新浙江形成助力!闭憬】萍紡d副廳長(zhǎng)樓學(xué)軍說(shuō)。