近日，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于營造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制的實(shí)施意見》，自2025年8月1日起施行。

　　《意見》明確，到2027年，浙江全省科技創(chuàng)新投入達(dá)9000億元以上，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出增速高于科技創(chuàng)新投入增速，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出超3600億元且占GDP比重3.4%以上，支撐區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國前列。教育科技人才一體改革發(fā)展模式先行示范，高水平大學(xué)建設(shè)、高能級科創(chuàng)平臺打造、高層次人才引育實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)籌，高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新投入合計(jì)超900億元。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合路徑成熟定型，“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗(yàn)題、市場評價(jià)”的科技創(chuàng)新模式全面推廣，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新投入達(dá)到7000億元。科技創(chuàng)新投入牽動的創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政府科技創(chuàng)新投入達(dá)到1500億元以上，與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制基本健全，力爭11個(gè)設(shè)區(qū)市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重超全國平均水平，形成良好創(chuàng)新生態(tài)。到2030年，全省科技創(chuàng)新投入達(dá)到1.1萬億元以上，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出超4500億元且占GDP比重3.5%以上。

　　企業(yè)是創(chuàng)新主體，浙江將引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。根據(jù)《意見》，浙江將引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))綜合考慮研發(fā)強(qiáng)度、增速、總量等因素或者對基礎(chǔ)研究投入超過1000萬元的，按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的一定比例給予財(cái)政獎勵，獎勵經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于企業(yè)科技活動。同時(shí)，浙江將建立企業(yè)科技創(chuàng)新投入遴選評比機(jī)制，依法依規(guī)在用地、用能、創(chuàng)新資源配置等方面予以保障；完善“畝均論英雄”評價(jià)體系，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際提高研發(fā)費(fèi)用指標(biāo)權(quán)重；建立國有企業(yè)研發(fā)費(fèi)用剛性增長機(jī)制，省屬國有企業(yè)研發(fā)費(fèi)用年均增幅高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　高�？蒲袡C(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新投入重要載體。浙江將深入實(shí)施高能級科創(chuàng)平臺提質(zhì)增效“四大計(jì)劃”，即科創(chuàng)平臺“伙伴計(jì)劃”、科技金融賦能計(jì)劃、科創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)融合計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化加速計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)平臺與高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)對全覆蓋，金融投資機(jī)構(gòu)派駐投資經(jīng)理服務(wù)全覆蓋，企業(yè)和社會經(jīng)費(fèi)占科研投入比例50%以上全覆蓋，有組織科研成果轉(zhuǎn)化全覆蓋。浙江將橫向科研經(jīng)費(fèi)收入情況作為科研機(jī)構(gòu)績效評價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，將科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出情況作為研究型醫(yī)院建設(shè)的核心評價(jià)內(nèi)容；同時(shí)大力推進(jìn)概念驗(yàn)證中心和中試平臺建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。

　　為順利推進(jìn)《意見》落地，《意見》明確，將科技創(chuàng)新投入情況納入年度經(jīng)濟(jì)形勢分析和設(shè)區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)述職內(nèi)容，壓實(shí)地方主體責(zé)任；同時(shí)要求發(fā)展改革、經(jīng)信、建設(shè)、商務(wù)、國資、市場監(jiān)管等部門，應(yīng)指導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，形成工作合力。

　　記者 李偉民