在近日舉辦的“5·15全國投資者保護宣傳日”活動中,中國證監(jiān)會表示,堅持“零容忍”打擊各類證券違法違規(guī)亂象,持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài),增強投資者信任和信心。
信心勝黃金。讓投資者對資本市場有信心,相關保護工作必須加強。近年來,我國資本市場在投資者保護方面取得了長足進步,全面加強投資者保護的市場生態(tài)正在逐步形成。但是,資本市場中“聯(lián)手坐莊”“欺詐發(fā)行”“財務造假”等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
當前,我國A股市場投資者數(shù)量超過1.8億,九成以上是中小投資者。在參與資本市場過程中,中小投資者既沒有資金優(yōu)勢,也存在信息不對稱等劣勢,屬于市場上的“弱勢群體”。要真正保護好中小投資者,監(jiān)管部門需要以零容忍態(tài)度,依法打擊各類證券違法違規(guī)亂象,建設一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。特別是,應從法律、制度建設方面著手,形成長效機制。
在新證券法中,我國已經(jīng)將投資者適當性管理、股東權征集、上市公司現(xiàn)金分紅、債權持有人會議與債券受托管理人、先行賠付、投資者保護機構調解、支持訴訟、股東代表訴訟及證券代表人訴訟等9項投資者保護制度從法律層面予以規(guī)定。下一步,須圍繞新證券法,加快制定配套制度,完善相應措施標準,為投資者提供更多制度保障。相信隨著投資者保護專項賠償基金的建立、投保機構代表人訴訟的常態(tài)化開展,資本市場生態(tài)環(huán)境將進一步得到凈化。
需要指出的是,做好投資者保護工作離不開資本市場各參與方的共同努力。上市公司要秉持敬畏之心,杜絕財務造假,遠離純概念炒作。交易所要充分發(fā)揮好“看門人”作用,確保資本市場信息披露質量。證券公司要保障證券資產(chǎn)安全,確保投資者在投資時能自主選擇和公平交易。
此外,還可鼓勵建立中小投資者公益性維權組織,為中小投資者提供救濟援助。也可充分發(fā)揮證券期貨專業(yè)律師的作用,為中小投資者提供法律援助。
當然,投資者教育也必不可少,通過加強宣傳引導,提升投資者識別和警惕相關風險的能力。比如,可以用好投資者服務熱線,逐步建立全國投資數(shù)據(jù)庫,推動完善在線法律援助工作等。
投資者保護是一項系統(tǒng)工程,各方形成合力,才能建設起一個讓廣大投資者真正信得過的資本市場。
(彭江)