日前,聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布《多維度貧困指數(shù)2024年版》,利用涵蓋了健康、教育、生活水平等10個指標的多維度貧困指數(shù),衡量了全球112個國家和地區(qū)的貧困程度。報告指出,在當前沖突多發(fā)的動蕩局勢下,貧困問題變得尤其嚴峻,對脆弱群體的影響也更為明顯。
極貧人口數(shù)量仍然巨大。報告指出,在統(tǒng)計的6.3億人中,有1.1億人按照多維度標準生活在極度貧困中,其中約半數(shù)為兒童。從地理分布上看,撒哈拉以南非洲和南亞是貧困人口的主要來源,占比分別達到48.2%和35.0%。從國別來看,貧困人口數(shù)量最多的國家依次是印度、巴基斯坦、埃塞俄比亞、尼日利亞、阿富汗和剛果民主共和國。報告還對全球減貧行動后勁不足的現(xiàn)象表示了擔憂,指出盡管在有可比數(shù)據(jù)的86個國家和地區(qū)中,有76個國家和地區(qū)曾經(jīng)實現(xiàn)了多維度貧困值的顯著下降,但在可比數(shù)據(jù)延續(xù)到2021年至2022年的17個國家和地區(qū)中,只有9個國家和地區(qū)的多維度貧困值和貧困率有顯著下降。
脆弱群體尤受其害。報告指出,兒童等脆弱群體受貧困問題影響最為明顯。數(shù)據(jù)顯示,全球有27.9%的兒童生活在貧困中,遠高于成人13.5%的貧困率,即使在一些貧困率不高的地區(qū),兒童貧困也是一大問題。報告還指出,在貧困人口中,有83.7%為農(nóng)村人口。與城市地區(qū)相比,農(nóng)村地區(qū)基礎設施和教育資源條件較差,導致農(nóng)村人口更容易陷入貧困。另外,在許多國家和地區(qū),婦女、少數(shù)民族、殘疾人士以及流離失所人員因社會地位較低、面臨歧視和排斥或缺乏社會支持和醫(yī)療服務,難以獲得教育和就業(yè)機會,更容易陷入貧困。
沖突戰(zhàn)爭加劇貧困。報告指出,全球貧困人口中,有近40%生活在中等或高烈度沖突國家,這些國家貧困率更高,貧困程度也更深。沖突和貧困之間存在著相互加劇的惡性循環(huán),沖突會通過以下方式加劇貧困:一是將導致道路、橋梁、學校、醫(yī)院等基礎設施被破壞,導致基本服務中斷,民眾生計難以維持;二是將導致貿(mào)易中斷,企業(yè)和工廠關(guān)閉,失業(yè)率上升并且收入減少;三是將導致資源分配不均;四是將導致社會不穩(wěn)定,犯罪率上升,加劇社會不平等。
報告進一步指出,為了減少戰(zhàn)爭沖突對貧困的影響,要加強和平建設,通過預防沖突、促進和解與和平,減少沖突的發(fā)生;要提供援助和支持,為沖突地區(qū)提供經(jīng)濟援助、人道主義援助和重建支持,幫助受影響群體重建生計,擺脫貧困;要促進教育和就業(yè),通過提供教育和就業(yè)機會,幫助受影響群體提高技能,增加收入,改善生活;要加強社會保護,通過建立社會安全網(wǎng),為困難群體提供保障,幫助其抵御貧困風險。