不少人看過《獵狐》。這部以公安部2014年“獵狐行動”為背景的電視劇,講述了經(jīng)偵警察破獲國內(nèi)特大經(jīng)濟犯罪案件、歷時數(shù)年跨境追捕海外在逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人的故事。
這部電視劇,也讓很多人對于經(jīng)濟犯罪偵查(簡稱“經(jīng)偵”)有了初步的認(rèn)識。
今年5月15日是第十五個“全國公安機關(guān)打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日”。14日,浙江省公安廳召開全省公安機關(guān)“打防經(jīng)濟犯罪優(yōu)化營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會介紹相關(guān)情況。
從2010年開始,“5·15”已經(jīng)從一個簡單的日期,變成了宣傳如何守衛(wèi)國家經(jīng)濟安全、守護老百姓“錢袋子”的重要日子。
事實上,經(jīng)濟犯罪離我們并不遙遠。貸款詐騙、非法集資……這些都屬于經(jīng)偵范疇。浙江是民營經(jīng)濟大省。大量民營企業(yè)在快速發(fā)展壯大,但也有不少企業(yè)正面臨著或是潛藏著經(jīng)濟犯罪侵害風(fēng)險。
經(jīng)濟犯罪呈現(xiàn)哪些新特點?犯罪手段有哪些新花招?如何幫助企業(yè)防止經(jīng)濟犯罪侵害?我們來聊一聊這些事。
一
經(jīng)濟犯罪偵查常常被人們稱作“沒有硝煙的戰(zhàn)場”。經(jīng)偵警察不僅要面臨反假幣、反資助恐怖、反非法經(jīng)營等“槍林彈雨”,而且肩負(fù)著資金穿透分析、海外追逃追贓、服務(wù)反腐敗大局等重任。
非法集資、跨境轉(zhuǎn)移贓款、企業(yè)內(nèi)部貪腐、虛開騙稅等經(jīng)濟犯罪大案要案,是近幾年浙江公安機關(guān)打擊的重點。
浙江公安發(fā)布的十大典型案例中就有體現(xiàn)。如杭州市公安局拱墅區(qū)分局偵辦的黃某非國家工作人員受賄案,黃某在擔(dān)任某民企五百強企業(yè)副總經(jīng)理期間,在公司收購股權(quán)項目中收受股權(quán)出讓方好處費2000余萬元;再如寧波市公安局海曙分局偵辦的沈某潔挪用資金案,沈某潔利用擔(dān)任公司出納的職務(wù)之便,擅自將公司資金700余萬元轉(zhuǎn)至個人名下賬戶,用于其個人消費。
近年來,這些經(jīng)濟犯罪活動有了新趨勢。一方面,伴隨著新經(jīng)濟業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),不法分子常常利用各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺和電商平臺實施經(jīng)濟犯罪,涉案金額更大、傳播速度更快、社會危害加劇。
蘭溪市公安局偵辦的張某等人非國家工作人員行受賄案中,某知名互聯(lián)網(wǎng)公司品控負(fù)責(zé)人張某,利用職務(wù)之便在抽檢環(huán)節(jié)幫助逃避監(jiān)管,幫助李某、翁某在其運營的某互聯(lián)網(wǎng)平臺上大量供銷假冒化妝品。該犯罪分子脫離平臺監(jiān)管,與社會人士重新構(gòu)建了一個產(chǎn)業(yè)鏈,最終查獲的涉假物品金額高達1.1億余元。
另一方面,隨著科技手段不斷升級,涉案資產(chǎn)也從以現(xiàn)金、實物為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠跈?quán)、虛擬幣等,經(jīng)濟犯罪活動更為隱蔽。比如有些地區(qū)查獲的案件,犯罪分子利用“暗網(wǎng)”傳遞信息,并全部通過虛擬貨幣進行非法交易,隱蔽性、復(fù)雜性很強。
二
發(fā)布會上,省公安廳公布了一組數(shù)據(jù):2023年,全省共立各類經(jīng)濟犯罪案件6300余起,挽回經(jīng)濟損失近40億元。
對比往年數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟犯罪案件逐年上升。
有人可能會提出疑問:現(xiàn)在經(jīng)偵打擊力度越來越大,為何經(jīng)濟犯罪越來越多?
事實上,數(shù)據(jù)增長的背后,是打擊力度和范圍的不斷加大。
省公安廳經(jīng)偵總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,內(nèi)部貪腐案件是當(dāng)前企業(yè)訴求較集中的案件類型,也是基層公安經(jīng)偵部門接觸最多的案件。這幾年,除了國有企業(yè),浙江公安機關(guān)對涉民營企業(yè)案件的辦理也在不斷深入。發(fā)布的十大典型案例中,就有4例是非國家工作人員受賄案。
另外,法律的不斷完善,也給公安機關(guān)辦理涉企經(jīng)濟犯罪案件提供有力支撐。
今年3月1日起正式實施的《刑法修正案(十二)》,對“國有公司、企業(yè)”等相關(guān)人員適用的犯罪擴展到民營企業(yè),并保持相同的法定刑。具體而言,發(fā)生在民營企業(yè)內(nèi)部的非法經(jīng)營同類營業(yè)、為親友非法牟利和徇私舞弊低價折股、出售資產(chǎn)等三類行為也被規(guī)定為犯罪。這意味著,從此以后,對民營企業(yè)的平等保護將進一步提升。
三
在打擊和防范經(jīng)濟犯罪方面,浙江一直走在全國前列。
新中國成立后第一大稅案就是由浙江經(jīng)偵破獲的。發(fā)生在1994年至1997年的金華縣稅案,涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票6.5萬份,價稅合計63億元,涉案人員150名,其中12人被依法判處死刑或死緩。該案的偵破為國家挽回經(jīng)濟損失12.3億元。
如今,數(shù)字經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江又面臨著新考驗:怎樣先行一步,守好“錢袋子”?
時代在變化,手段在升級。在“數(shù)字時代+互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟”的復(fù)合背景下,利用前沿技術(shù)查明資金情況、把握經(jīng)濟犯罪的DNA,是亟待突破的瓶頸。
為此,浙江公安經(jīng)偵依托大數(shù)據(jù)賦能,建立風(fēng)險預(yù)警平臺。憑借“智慧大腦”,平臺從過去原始的“人工手賬”式低效篩選,轉(zhuǎn)變?yōu)槔每萍际侄伍_展資金分析,為案件提供精準(zhǔn)支撐。
以一起普通的非法集資案件為例,民警對上千個賬戶、百萬條數(shù)據(jù)、過億的資金開展研判,僅用幾天時間就核實了資金走向,為精準(zhǔn)打擊、追贓挽損爭取了有利時機。
當(dāng)下,浙江已完成了全省經(jīng)偵情報導(dǎo)偵聯(lián)勤體系建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)傳銷、暴力虛開等經(jīng)濟犯罪風(fēng)險預(yù)警模型,加快建設(shè)“安企共富”平臺,發(fā)揮行刑共治中心、經(jīng)偵情報導(dǎo)偵聯(lián)勤中心等中心的作用,目的是做到精準(zhǔn)防控,先發(fā)制敵。
今年,全省公安經(jīng)偵部門還創(chuàng)建了“助企廉政警官”隊伍,在精準(zhǔn)打擊基礎(chǔ)上,強化宣傳教育、風(fēng)險合同咨詢建議、廉政建設(shè)、培訓(xùn)指導(dǎo)等。首批隊伍50人,已牽頭偵辦內(nèi)部腐敗類案件107起,走訪企業(yè)1087家,開展助企培訓(xùn)143場次。
打防經(jīng)濟犯罪,是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的基礎(chǔ),也是對警務(wù)工作進行系統(tǒng)性變革、整體性重塑。在打擊與保護并重的當(dāng)下,如何暢通企業(yè)訴求渠道,做好為企服務(wù)工作,是今后一段時期對公安機關(guān)的全新考驗。(記者 王逸群 通訊員 張范 金亮亮 )