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從欠發(fā)達(dá)縣到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的“逆襲” 小縣城新昌創(chuàng)新發(fā)展上演“科技大片”

2019年10月25日 18:36:00 來(lái)源:科技金融時(shí)報(bào) 作者:付曦地 孫常云

浙江新和成股份有限公司獲得第二十屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)

新昌縣科創(chuàng)服務(wù)中心外景

浙江陀曼智造科技有限公司打造的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

新昌萬(wàn)豐航空小鎮(zhèn)全貌

  新昌,一個(gè)資源少、區(qū)位偏的山區(qū)小縣。1949年,其境內(nèi)僅有11家碾米廠和19家織布廠,另外零星散布著一些酒坊、油坊、磨坊等手工業(yè)作坊,全縣工業(yè)年產(chǎn)值僅308萬(wàn)元。

  新中國(guó)成立70年來(lái),新昌憑著“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)求新、敢爭(zhēng)一流”的精神,牢牢堅(jiān)持資源不足科技補(bǔ),鐵了心抓創(chuàng)新,緊抓省級(jí)科技體制綜合改革試點(diǎn)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,走出了一條堅(jiān)守主業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子,實(shí)現(xiàn)了從欠發(fā)達(dá)縣到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、從全省重點(diǎn)污染縣到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的歷史性跨越。

  如今,在新昌,高端制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)占比達(dá)85%以上,通用航空、工業(yè)機(jī)器人、新材料等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,擁有銷(xiāo)售超百億企業(yè)3家、上市企業(yè)10家,培育了一批全球細(xì)分市場(chǎng)的單打冠軍。

  新昌被科技部列入全國(guó)首批創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)名單,并作為全國(guó)唯一縣域代表在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上作典型發(fā)言,趟出了一條獨(dú)具特色的縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

  突出制度供給  營(yíng)造良好生態(tài)

  新昌牢牢堅(jiān)持“創(chuàng)新強(qiáng)縣”不動(dòng)搖,以國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)為總抓手,始終堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力,把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在“工作推進(jìn)機(jī)制”上下功夫,在“政策扶持體系”上做文章,在“提質(zhì)增效升級(jí)”上求實(shí)效。

  新昌設(shè)立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),協(xié)調(diào)推進(jìn)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作,做到每周安排科技創(chuàng)新活動(dòng)不少于一次,每季常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)議議題不少于一個(gè)。

  為更好地發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與科技創(chuàng)新,新昌還全面建立科技指導(dǎo)員制度,選調(diào)200多名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任科技指導(dǎo)員,幫助企業(yè)解決創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題。同時(shí),選派部分企業(yè)高管到經(jīng)濟(jì)部門(mén)掛職鍛煉,以此全面了解政府工作機(jī)制。在構(gòu)建政府工作推進(jìn)和企業(yè)信息反饋良性回路的同時(shí),形成了良好的創(chuàng)新工作氛圍。

  每年安排4億元用于科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展;每年安排上億元專(zhuān)項(xiàng)資金,引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金的高層次人才,最高補(bǔ)助500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)……去年,新昌縣完成《新昌科技創(chuàng)新20條》的調(diào)研起草工作,科技創(chuàng)新政策力度進(jìn)一步加大。

  今年3月,新昌縣出臺(tái)關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn),從大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)智能制造、系統(tǒng)推進(jìn)“三名”培育工程、進(jìn)一步落實(shí)金融扶持措施、鼓勵(lì)企業(yè)綠色發(fā)展、加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度、加大對(duì)科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度等七方面出臺(tái)50余條扶持政策,構(gòu)筑了全方位創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策體系。

  為了進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,新昌還在全國(guó)范圍內(nèi)率先將5月31日確定為科技日,表彰優(yōu)秀科技工作者。同時(shí),健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度,建立科技創(chuàng)新和人才工作容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)“不比大小比創(chuàng)新、不比規(guī)模比效益、不比資產(chǎn)比智產(chǎn)、不比一時(shí)比后勁”的良好創(chuàng)新氛圍的形成。

  強(qiáng)化要素保障  培育創(chuàng)新主體

  近年來(lái),新昌縣通過(guò)建立省、市、縣三級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)梯隊(duì)培育機(jī)制,助力企業(yè)引才借智,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2018年,新昌科技財(cái)政投入占比達(dá)到11.02%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重連續(xù)5年保持在4%以上,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)3.52%。

  走進(jìn)新昌,人們會(huì)發(fā)現(xiàn)最好看的樓一定是企業(yè)研究院。2014年,吳文彬從華東理工大學(xué)制藥工程與技術(shù)專(zhuān)業(yè)博士畢業(yè)后,前往法國(guó)巴黎綜合理工大學(xué)/法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究中心從事博士后研究工作,如今他已在位于新昌的新和成研究院任職5年。是什么原因讓一位海外留學(xué)歸國(guó)的博士后選擇留在新昌這座縣城?

  吳文彬告訴記者,新和成研究院內(nèi)的實(shí)驗(yàn)及生產(chǎn)設(shè)備甚至比自己在法國(guó)留學(xué)時(shí)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備還要先進(jìn)齊全,這里還有很多與中科院院士、浙江大學(xué)教授等業(yè)界專(zhuān)家相互交流的機(jī)會(huì),共同解決研發(fā)生產(chǎn)中遇到的難題,與其他地方相比這里更有自己的發(fā)展空間。

  如今的吳文彬更加為當(dāng)初的選擇自豪,去年末,浙江新和成股份有限公司與浙江大學(xué)、北京化工大學(xué)共同擁有的專(zhuān)利獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。該專(zhuān)利可在大幅降低能耗的同時(shí)使產(chǎn)品穩(wěn)定性提高一倍以上,并通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了連續(xù)生產(chǎn),累計(jì)銷(xiāo)售額已達(dá)104億元,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益對(duì)科技投入的反哺。

  如今,新昌已累計(jì)建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院10家、院士工作站13家、博士后科研工作站13家、外國(guó)專(zhuān)家工作站11家。隨著新昌企業(yè)研究機(jī)構(gòu)體系的發(fā)展壯大,新昌企業(yè)可以讓人才擁有更加廣闊的用武之地,在待遇留人的基礎(chǔ)上更靠事業(yè)留人,充分實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新吸引人才、人才推動(dòng)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

  新昌企業(yè)還在杭州、深圳等富智地區(qū)和海外設(shè)立各類(lèi)異地研發(fā)機(jī)構(gòu)40多個(gè),在引人才、留人才、用人才三方面多途徑下功夫,形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新磁場(chǎng),不斷為新昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐與人才保障。

  新昌杭州紫金科創(chuàng)港位于杭州紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)浙大森林,是集異地研發(fā)孵化、招商引智、宣傳展示等功能于一體的前方基地和平臺(tái),吸引杭州成熟項(xiàng)目在新昌落地,鼓勵(lì)企業(yè)赴新昌創(chuàng)辦生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目“研發(fā)孵化在杭州、產(chǎn)業(yè)化在新昌”。目前,該科創(chuàng)港已吸引杭州綠馳環(huán)?萍、華雅思創(chuàng)生物技術(shù)等多家企業(yè)入駐。新昌縣科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“新昌高質(zhì)量發(fā)展迫切需要優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目與人才,但新昌作為縣城,與上海、杭州等一線城市相比,對(duì)項(xiàng)目落地的吸引力還相對(duì)較弱,飛地平臺(tái)的建立有效促進(jìn)了人才及項(xiàng)目的落地。”

  為了鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入開(kāi)展科技創(chuàng)新,新昌縣設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法,支持銀行創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)信用貸款與投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。

  加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新  促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

  2016年,新昌被列入浙江省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),在全省率先開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新綜合體制改革,積極深化“企業(yè)出題、院校解題、政府助題”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。為建立長(zhǎng)期有效的校企合作機(jī)制,同時(shí)破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求,新昌以引進(jìn)高校與大型研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)研究生與導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)為基點(diǎn),深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新綜合體制改革,推進(jìn)高等院校研究院集聚園建設(shè)。

  目前,浙江理工大學(xué)新昌研究生培養(yǎng)基地首批30名研究生及導(dǎo)師已正式入駐,浙江工業(yè)大學(xué)新昌研究院投入運(yùn)行,中國(guó)計(jì)量大學(xué)新昌創(chuàng)新研究院簽約落地,新昌企業(yè)在自家門(mén)口便可找到專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí),新昌深化雙層雙向的對(duì)接機(jī)制,帶著企業(yè)到高校,邀請(qǐng)專(zhuān)家走企業(yè)。這些舉措都有效促進(jìn)了企業(yè)需求與高校院所科研成果之間的有機(jī)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫銜接。2018年,僅浙江理工大學(xué)新昌技術(shù)創(chuàng)新研究院服務(wù)企業(yè)數(shù)量就達(dá)80余家,促成企業(yè)與高校合作項(xiàng)目21個(gè)。

  2018年,新昌共組織各類(lèi)科技對(duì)接活動(dòng)50多場(chǎng),新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目(意向項(xiàng)目)100多個(gè),舉辦了首場(chǎng)國(guó)際科技對(duì)接活動(dòng),來(lái)自中東歐6個(gè)國(guó)家的28位院士、專(zhuān)家來(lái)到新昌進(jìn)行交流對(duì)接。新昌還成功舉辦了中國(guó)·新昌首屆高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,10個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目全部落戶新昌。

  新昌加快引進(jìn)和培育一批市場(chǎng)化、社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),打造“線上平臺(tái)運(yùn)營(yíng)+線下專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)”O(jiān)2O服務(wù)模式的新昌科技大市場(chǎng),不斷推進(jìn)技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)定價(jià)和撮合交易機(jī)制創(chuàng)新,打造高效技術(shù)轉(zhuǎn)移通道,進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。2018年,全縣實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額3.43億元,增長(zhǎng)185.8%。

  普及智能制造  推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  近年來(lái),新昌大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),促進(jìn)信息技術(shù)向生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)滲透,通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、數(shù)字決策,推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變,由制造轉(zhuǎn)為智造,不斷搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。目前,新昌兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到93.19,“數(shù)字化制造、平臺(tái)化服務(wù)”做法得到國(guó)家部委和省委省政府的批示肯定。

  2017年下半年以來(lái),新昌在115家軸承企業(yè)實(shí)施“數(shù)字化制造、平臺(tái)化服務(wù)”的“百企提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施后平均設(shè)備有效利用率在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高20%,產(chǎn)品加工綜合成本下降12%,勞動(dòng)用工成本下降50%。

  生產(chǎn)進(jìn)度到了哪一步?還要多長(zhǎng)時(shí)間能完成?浙江陀曼智造科技有限公司打造的“智能車(chē)間”,通過(guò)手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)控”,了解訂單的生產(chǎn)進(jìn)度,甚至計(jì)算出訂單的出廠時(shí)間。在新昌縣政府的支持下,新昌縣普佑機(jī)電科技有限公司安裝了陀曼微智造系統(tǒng)、智能檢測(cè)系統(tǒng),改造了4條生產(chǎn)線共16臺(tái)機(jī)床。“單單用電這一項(xiàng)就可以節(jié)約8%到10%,還減少了生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員!毙虏h普佑機(jī)電科技有限公司總經(jīng)理黃永龍表示,工廠實(shí)施智能化改造后,不僅人均產(chǎn)值提高了,同時(shí)還因智能化管理,審計(jì)得到了國(guó)際著名企業(yè)的認(rèn)可,高端訂單及利潤(rùn)也在不斷增長(zhǎng)。

  浙江省智能制造專(zhuān)家委員會(huì)主任毛光烈指出,為工業(yè)注入新功能,需將人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和機(jī)件制造技術(shù)緊密地結(jié)合起來(lái)。他認(rèn)為,制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵在于打通生產(chǎn)系統(tǒng)與營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、設(shè)備等之間的數(shù)據(jù)隔閡。

  令人驚喜的是,一朵“軸承云”正在新昌軸承行業(yè)的上空緩緩升起。由浙江陀曼智造科技有限公司牽頭創(chuàng)建的行業(yè)云平臺(tái)——軸承云正在不斷優(yōu)化中,將系統(tǒng)解決軸承企業(yè)智能生產(chǎn)線的設(shè)備檢測(cè)難、故障預(yù)防難和企業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全保障等問(wèn)題,推動(dòng)新昌軸承產(chǎn)業(yè)二次跨越式發(fā)展。

  新昌確立了“一個(gè)行業(yè)一個(gè)綜合體”的目標(biāo),積極推廣軸承行業(yè)智能化改造經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)紡機(jī)、膠囊、冷配、生物醫(yī)藥等行業(yè)的智能化改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。

  在今年浙江省“兩會(huì)”上,省政府工作報(bào)告中專(zhuān)門(mén)講到要“全面推廣科技創(chuàng)新新昌模式”。

  如今的新昌已成為全省乃至全國(guó)最具創(chuàng)新活力因子的縣域城市之一,在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、持續(xù)推廣智能制造等方面積極探索、先行先試,努力在科技創(chuàng)新這座山峰上再攀新高。

 本報(bào)記者 付曦地 孫常云

[編輯: 江英華]
(本文來(lái)源:科技金融時(shí)報(bào))
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