個人“破產(chǎn)”迎來破冰，10月9日，溫州發(fā)布了實施個人債務(wù)進(jìn)行集中清理以來辦結(jié)的第一案。對214萬余元債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的蔡某，獲得債權(quán)人有條件減免，成功卸下沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　在個人破產(chǎn)制度尚未立法的情況下，如何讓經(jīng)營不善的誠信企業(yè)主有機(jī)會東山再起？在創(chuàng)建全國首個新時代“兩個健康”先行區(qū)過程中，溫州把實施個人債務(wù)集中清理制度作為突破口，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，以意思自治原則為前提，以債務(wù)人誠實信用、債權(quán)人公平受償和管理人勤勉履職為基礎(chǔ)，促成債務(wù)人取得債權(quán)人的諒解并“重獲新生”。

　　這一探索讓陷入困境的蔡某看到了希望。因企業(yè)經(jīng)營失敗，蔡某需要對一筆214萬余元的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，但他的家庭長期入不敷出，沒有能力清償債務(wù)，于是申請對自己的個人債務(wù)進(jìn)行集中清理。

　　今年8月，平陽法院受理了蔡某的申請，并指定溫州誠達(dá)會計師事務(wù)所擔(dān)任管理人。管理人經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蔡某夫婦倆名下只有零星存款，家庭月收入8000元，但蔡某長期患有高血壓和腎臟疾病，醫(yī)療費(fèi)用花銷巨大，且其孩子正在讀大學(xué)，確無能力清償債務(wù)。

　　9月24日，平陽法院主持召開蔡某個人債務(wù)集中清理第一次債權(quán)人會議。蔡某當(dāng)場承諾，除管理人已查明的財產(chǎn)情況外，無其他財產(chǎn)；若有不誠信行為，愿意承擔(dān)法律后果，若給債權(quán)人造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。最終蔡某提出按1.5%的清償比例即3.2萬余元，在18個月內(nèi)一次性清償?shù)姆桨�。同時，蔡某承諾，該方案履行完畢之日起六年內(nèi)，若其家庭年收入超過12萬元，超過部分的50%將用于清償全體債權(quán)人未受清償?shù)膫鶆?wù)。

　　案件相關(guān)的4名債權(quán)人悉數(shù)來到會議現(xiàn)場，在充分了解蔡某經(jīng)濟(jì)狀況和確認(rèn)蔡某誠信的前提下，他們表決通過上述清理方案，同意為蔡某保留必要的生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，自愿放棄對其剩余債務(wù)的追償權(quán)，并同意蔡某可以自清理方案履行完畢之日起滿3年后，恢復(fù)其個人信用。同時明確，自清理方案履行完畢之日起6年內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)蔡某未申報的重大財產(chǎn)，或者存在欺詐、惡意減少債務(wù)人財產(chǎn)或者其他逃廢債行為的，他們可以請求恢復(fù)按照原債務(wù)額進(jìn)行清償。蔡某也順利卸下沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　9月27日，平陽法院簽發(fā)對蔡某的行為限制令，并終結(jié)對蔡某在本次清理所涉案件中的執(zhí)行。

　　“通過清理個人債務(wù)，為不慎經(jīng)營失敗者恢復(fù)個人信用，使他們有機(jī)會再次參與市場經(jīng)濟(jì)行為。”溫州中院黨組成員、執(zhí)行局局長陳衛(wèi)國告訴記者，溫州探索的個人債務(wù)集中清理，已具備個人破產(chǎn)實質(zhì)功能和相當(dāng)程序，自全面開展試點(diǎn)工作以來，他們共對19件具體案件啟動清理程序。