2005年6月13日，習(xí)近平在舟山岱山大衢島調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)，察看鼠浪湖港區(qū)規(guī)劃。本報(bào)記者 周詠南 攝

　　發(fā)展出題目

　　改革做文章

　　浙江改革開(kāi)放二十多年走過(guò)的道路，就是一條在不斷克服困難中前進(jìn)的改革創(chuàng)新之路，就是一段“發(fā)展出題目，改革做文章”的歷程。

　　——習(xí)近平

　　拉長(zhǎng)時(shí)間軸，觀察新世紀(jì)以來(lái)浙江改革這部鴻篇巨制，人們清晰地看到，今天浙江全面深化改革的“四梁八柱”，其基本架構(gòu)和發(fā)展邏輯，源自2003年習(xí)近平提出的“八八戰(zhàn)略”。15年來(lái)，浙江干部群眾堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”。

　　歷史的時(shí)針撥回到2002年10月12日。這天下午，浙江省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議在省委禮堂召開(kāi)。會(huì)上宣布了中央關(guān)于習(xí)近平到浙江任職的決定，全場(chǎng)報(bào)以熱烈的掌聲。

　　面對(duì)全場(chǎng)500多名干部，習(xí)近平說(shuō)，中央決定他到浙江工作，他深感責(zé)任重大。在改革開(kāi)放的大潮中，浙江人民“走出了一條令世人矚目、具有鮮明浙江特色的發(fā)展路子”。到浙江工作，“感到有很大壓力，有一種上華山爬險(xiǎn)道‘只能向前不能后退’，‘只能向上攀登，不能停滯不前’的感覺(jué)”。但是，“我愿意承擔(dān)重任”，“竭盡自己的綿薄之力”。

　　習(xí)近平后來(lái)回憶道：“2002年我從福建到浙江工作的時(shí)候，腦子里裝的就是這個(gè)問(wèn)題：當(dāng)時(shí)浙江發(fā)展得這么快這么好，我這個(gè)接力棒怎么跑，來(lái)了干一些什么？”

　　此時(shí)的浙江，雖然頭戴“中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生”的光環(huán)，但面臨世情國(guó)情省情的重大變化，正開(kāi)始遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。

　　從全球看，2001年加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上融入全球經(jīng)濟(jì)。這既為發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇，也提出了新挑戰(zhàn)。從全國(guó)看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)供求關(guān)系、消費(fèi)需求、發(fā)展路徑以及發(fā)展的體制環(huán)境都在發(fā)生深刻的變化。

　　省情也在變。隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大和資源能源消耗的日益增加，作為先發(fā)地區(qū)的浙江率先遭遇生態(tài)環(huán)境壓力、資源要素制約、內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等一系列突出問(wèn)題：從2003年開(kāi)始，要素供給全面緊張，“有項(xiàng)目無(wú)地建設(shè)、有訂單缺電生產(chǎn)”成為普遍現(xiàn)象；另一方面，依賴成本優(yōu)勢(shì)的“浙江制造”，遭遇內(nèi)銷壓價(jià)和外部“反傾銷”的雙重?cái)D壓……

　　那時(shí)，因?yàn)轸[“電荒”，工業(yè)企業(yè)“停二開(kāi)五”“停三開(kāi)四”是常事，甚至連西湖晚上都經(jīng)常漆黑一片。后來(lái)有記者就此問(wèn)過(guò)習(xí)近平：“在停電的時(shí)候，習(xí)書(shū)記在想什么？”

　　習(xí)近平回答：“痛定思痛吧，人總是要長(zhǎng)一些教訓(xùn)，才能增加一分動(dòng)力，我們的資源能源不是取之不竭的�！�

　　在接受一家央媒采訪時(shí)，習(xí)近平進(jìn)一步點(diǎn)出了浙江種種發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)：“各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遭遇的要素緊張，根子在粗放增長(zhǎng)方式。”

　　破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的鑰匙在哪里？解決各方面困難的動(dòng)力靠什么？習(xí)近平大興調(diào)查研究之風(fēng)，自己帶頭，馬不停蹄，深入企業(yè)車間、田間地頭，和廣大基層干部、企業(yè)家、工人、農(nóng)民深入交流。

　　歷史長(zhǎng)河，總是在峰回路轉(zhuǎn)處，激蕩出最壯闊的波瀾。在一次次的調(diào)查研究中，對(duì)浙江發(fā)展所處的歷史方位和面臨的時(shí)代命題，對(duì)新時(shí)期浙江改革的頂層設(shè)計(jì)，習(xí)近平逐漸形成了自己的大思路。

　　在2003年上半年的幾次會(huì)議上，習(xí)近平頻頻談到浙江如何進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新課題。

　　5月26日，在全省經(jīng)濟(jì)體制改革工作匯報(bào)會(huì)上，習(xí)近平對(duì)新時(shí)期浙江的改革問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)全面的闡釋。他說(shuō)，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景和體制環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。這些變化，對(duì)深化改革提出了深層次的新的更高要求。浙江改革已經(jīng)取得的體制先發(fā)優(yōu)勢(shì)，是相對(duì)的、階段性的。必須進(jìn)一步深化改革。

　　會(huì)上，習(xí)近平發(fā)出全面深化改革的動(dòng)員令：“我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒、敢干的創(chuàng)新精神，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端�！�

　　深謀遠(yuǎn)慮之后，一項(xiàng)事關(guān)浙江全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，水到渠成。

　　2003年7月10日，省委十一屆四次全會(huì)上，習(xí)近平向全會(huì)作報(bào)告，正式提出發(fā)揮“八個(gè)方面優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“八個(gè)方面舉措”的重大決策部署。

　　“這八條，第一條講的就是再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，也就是要深化改革。而其他七個(gè)方面，都是從不同領(lǐng)域不同方面去推進(jìn)重點(diǎn)改革，而且都要以深化改革為動(dòng)力，以體制創(chuàng)新為保證，它們總體構(gòu)成了一個(gè)既有方法論又有路線圖的系統(tǒng)全面的深化改革頂層架構(gòu)，為浙江改革發(fā)展架起了‘四梁八柱’�！弊鳛槎囗�(xiàng)浙江重大改革的參與者和見(jiàn)證人，時(shí)任省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任劉亭對(duì)記者說(shuō)。

　　思想是歷史發(fā)展最耀眼的坐標(biāo)�！鞍税藨�(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)，是推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略。遵循習(xí)近平確定的“八八戰(zhàn)略”的指引，歷屆浙江省委一張藍(lán)圖繪到底，把改革作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，用浙江實(shí)踐、浙江經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)改革發(fā)展大局不斷作出浙江貢獻(xiàn)：中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)等改革扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，“最多跑一次”改革不斷深化……

　　一幅水平更高、動(dòng)能更新、成果共享的發(fā)展畫(huà)卷在之江大地不斷鋪展：實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，“浙江制造”加速邁向中高端；對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放在改革中躍上新臺(tái)階；發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和包容性不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代治理體系和治理能力不斷完善提升；文化體制改革深入推進(jìn)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)……

　　實(shí)踐永無(wú)止境，改革永在路上。浙江省委書(shū)記車俊說(shuō)：“‘八八戰(zhàn)略’，不是管一地一域的，不是管五年十年的，而是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和總綱�！�

　　根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記2015年5月在考察浙江時(shí)對(duì)我省提出的“努力在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的要求，今年6月的省第十四次黨代會(huì)提出了“高水平全面建成小康社會(huì)，高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的總目標(biāo)和“富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江”的具體目標(biāo)，確立“改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省、人才強(qiáng)省”的工作導(dǎo)向，并向全省干部群眾發(fā)出響亮號(hào)召：“在浙江，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，最根本的就是要一以貫之地深入實(shí)施‘八八戰(zhàn)略’，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化探索創(chuàng)新‘八八戰(zhàn)略’的實(shí)踐載體，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握自身的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)，努力把原有的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢(shì)�！�